近年來，恩施州市場監管局在省局和州委“兩新”工委的堅強領導下，以“小個專”黨建工作為抓手，多措并舉、形式多樣創新活動載體，充分發揮“小個專”黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力推動黨建引領“小個專”持續健康有序發展。

一、工作概況

（一）強化組織領導抓推進。一是成立恩施州“小個專”綜合黨委和恩施州市場監管局“小個專”黨建工作領導小組，明確人員組成、職能職責和機構定位，深入推進“小個專”黨建工作制度化、規范化建設。二是每年印發“小個專”黨建工作要點，指導各縣市開展“小個專”好黨建工作，不斷提升“小個專”黨建工作水平。將“小個專”黨建工作與市場監管業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，并納入每月局調度會，推動各項任務落實落地。

（二）組織部門統籌促發展。根據職能職責，積極配合“兩新”工委選派黨建指導員，對“小個專”黨組織組織開展黨建指導工作。全州市場監管系統共派出184名黨建指導員。針對少數鄉鎮“小個專”黨員數量少的問題，各地創新工作舉措，通過建立商會黨支部、聯合黨支部等方式，推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

（三）建立健全制度有保障。各縣（市、區）局明確專人負責“小個專”黨建工作，做到工作任務有安排、能落實、見成效。同時州局將“小個專”黨建工作指導站相關內容納入《基層市場監管所的職能職責及法律依據》，進一步明確“小個專”黨建工作指導站職責，鞏固“小個專”黨建工作基層力量。全州92個基層市場監管所已全部建立“小個專”黨建工作指導站，實現100%全覆蓋。

（四）動態調整數據明底數。聚焦專業市場和外賣配送員群體等黨建工作推進的難點堵點，做到經常走訪、心里有數、動態調整。目前，全州共有專業市場7個，其中4個已建立黨組織，3個因黨員人數不足，條件不成熟暫未成立黨組織。全州共有外賣騎手2372名，其中黨員12名，組建外賣送餐志愿服務隊8個，聘請300余名外賣騎手擔任食品安全義務監督員，成立3個新業態新就業群體聯合黨支部。

二、工作亮點

充分發揮市場監管職能和個私協會橋梁紐帶作用，打造恩施“小個專”黨建“紅色”品牌。

（一）外賣送餐行業黨建樹標桿。一是聯合開展形式多樣活動，激發基層治理新活力。在各縣市“兩新”工委統一組織領導下，派出市場監管所所長、副所長等擔任黨建指導員，參與打造“硒都蜂巢”“紅色驛站”等載體服務新就業群體，積極動員號召“小個專”黨組織參與社會基層治理，積極履行社會責任，推動新就業群體黨建拓面提質增效。以“暖蜂行動”為載體，整合各部門資源力量，用心用情為新就業群體解決“急難愁盼”問題。其中，恩施市局聯合相關部門開展“蜂行騎士全城總動員活動”、進社區“雙創”宣講、紅色教育基地聯建等活動，利川市局聯合相關部門開展安全知識培訓、消防演練、免費體檢等，咸豐縣局聯合相關部門開展送清涼服務、假期“希望家園”活動等，讓新就業群體感受到組織的關懷和城市的溫暖。自外賣送餐志愿服務隊組建以來，近400名騎手向相關部門和社區提交城市建設、矛盾糾紛等線索490余條，其中兩名外賣小哥事跡被國家級媒體宣傳報道并點贊表揚，恩施市外賣行業黨支部書記吳周雨被推選為湖北省第十四屆人大代表。二是深入了解外賣送餐員群體急難愁盼問題，力所能及幫其解決實際困難，在州委“兩新”工委的大力支持下，截至目前，前期收集的23個問題已基本得到解決。三是開展“我為小哥建食堂”活動。為解決外賣小哥就餐難、就餐貴的困難，恩施州局充分動員社會各界力量，共同關心關愛外賣小哥群體，該活動得到了廣大餐飲企業的支持，他們積極履行社會責任、發揚奉獻精神，提供低折扣就餐和免費充電、提供午休場所、免費飲水、自帶餐飲免費加熱等便民服務，目前全州已建成小哥食堂37個，此項工作已被州委“兩新”工委做為典型經驗報送至省委組織部。

（二）紅色商圈激發黨建工作新活力。恩施市局指導成立了恩施土家女兒城商圈黨委，商圈黨委下設7個支部，共有黨員127名，服務商圈各類經營主體1.5萬余戶，從業人員1.2萬余人。商圈黨委秉承“內引外聯、強基固本、典型示范、服務發展”的工作思路，探索形成了“12315”工作體系。2023年4月，商圈黨委“堅持黨建引領 服務商圈發展”的黨建工作經驗被中個協《“小個專”黨建標準化規范化工作經驗匯編》收錄。商圈黨委副書記陳勝在省局舉辦的全省食用農產品集中交易市場食品安全管理人員法律法規培訓班上以“堅持黨建引領 服務商圈發展 保障食品安全”為題進行授課，受到聽課學員的一致好評。

（三）機關企業黨建聯建共促發展。近年來，為推動機關黨支部在優化營商環境、放管服改革、“下基層察民情暖民心解民憂”等工作中更好地服務“小個專”經營主體，州局黨組、州“小個專”綜合黨委每年選取部分“小個專”黨支部開展黨建聯建活動，今年下發了《恩施州市場監督管理局黨支部與勞模企業黨支部開展黨建聯建活動方案》，開展“結對共建促發展，勞模引領樹新風”為主題的黨建聯建活動。截至目前，機關四個支部與所聯系的勞模企業先后開展多次聯建活動，實現了黨建工作與業務工作雙提升的目的。

近年來，全州市場監管系統充分發揮市場監管職能和個私協會橋梁紐帶作用，不斷打造恩施“小個專”黨建“紅色”品牌，贏得了企業、外賣小哥及社會各界的廣泛贊譽，得到了省局和州委“兩新”工委的高度認可。下一步，恩施州市場監管局將在省局和州委“兩新”工委的指導支持下，立足市場監管職能，聚焦“小個專”和外賣配送員行業“兩個覆蓋”，不斷提升工作水平，推動全州“小個專”高質量發展，為建設“兩山”實踐創新示范區建設貢獻市場監管力量。

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