個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的經營主體，個體工商戶黨建是“小個專”黨建的應有之義和重要一環。為增強黨在個體工商戶這一群體中的號召力和凝聚力，發揮黨建引領作用，宜昌市西陵區市場監管局補短板強弱項，針對個體工商戶黨組織覆蓋難、黨員管理難、精準服務難、作用發揮難等問題進行了有效探索，為全面推進宜昌市西陵區“小個專”黨建工作找到了一條合適的路徑，并于2021年被省局確定為“湖北省市場監管系統小個專黨建工作突出單位”。

一、壓實三級責任，破解組織覆蓋難題

一是建立三級組織體系。以全區黨組織換屆為契機，成立宜昌市西陵區市場監管局黨委，同時，結合區情實際，依托西陵區個私協會組建西陵區個私協會黨總支，在5個基層協會組建黨支部，形成“局黨委—協會黨總支—基層協會黨支部”的三級橫向到邊、縱向到底的個體工商戶黨組織網絡體系，實現全覆蓋。二是落實三級管理責任。局黨委牽頭抓總，負責局機關黨總支和個私協會黨總支黨建領導工作，個私協會黨總支管轄基層協會黨支部和單獨組建的小微企業黨支部，基層協會黨支部主要負責管轄轄區個體工商戶黨員和暫時不具備單獨組建黨支部條件的“小個專”黨員。三是強化三級指導責任。區局成立“小個專”黨建工作領導小組，設置“小個專”黨建辦公室，在市場監管所成立“小個專”黨建工作指導站，形成“黨建領導小組—黨辦—黨建工作指導站”的三級黨建指導責任體系，確保“小個專”黨建工作的上下貫通和一體推進。

二、做強三篇文章，破解黨員管理難題

一是查找黨員強覆蓋。結合個體工商戶注冊登記、年報公示等工作，常態化開展查找黨員活動，對轄區8個外賣送餐站點進行走訪，詳細了解騎手黨員情況，共查找“隱形黨員”10余名。二是培養“頭雁”強龍頭。抓住黨組織書記這個關鍵，將個私協會黨組織書記及其他黨務工作者培訓納入省市區級培訓指標，近年來，共計20余人參加省市區級黨建培訓，黨建業務水平得到大力提升。三是制定標準強基礎。統一規范“小個專”黨建工作制度、要求和流程。通過培訓會、交叉檢查、現場觀摩等形式，對“三會一課”、黨員發展等內容進行指導規范，強化“軟件”支撐。區局在自身辦公場所不足的情況下，依托轄區市場監管所統籌解決個私協會黨總支和基層協會黨支部辦公場所問題，對黨組織陣地服務功能進行拓展，打造成集“黨建指導、創業指導、維權援助、紓困解難、流動黨員管理”于一體的黨員之家。

三、搭建三個平臺，破解精準服務難題

一是搭建業務指導平臺。創新推出“小白幫辦卡”、“清楚碼”、“食用碼”，便于個體工商戶自助完成網上辦照、網上年報和網上注銷全流程。在轄區設立22個“年報服務站”，進一步延伸年報服務觸角。累計幫助近5000戶個體工商戶進行信用修復，切實提升誠信意識和信用水平。二是搭建部門協同平臺。聯合稅務、人社、銀行等部門，開展個體工商戶稅收政策宣傳、員工招聘、融資貸款等主題活動。近年來，共開展政策宣講20余場次，為個體工商戶減免資金50余萬元，發放經營性貸款580多萬元。三是搭建抱團發展平臺。西陵區市場監管局聯合西陵區個私協會成功舉辦“提振消費信心 助推經濟發展”2023年全國消費促進月宜昌啟動儀式暨西陵區“315”首屆開“企”新發展推介會，參展商家超過100余家，現場共吸引消費者3萬余人，商家銷售額1500余萬元，為疫后經濟復蘇重振增添新動能。

四、開展三大活動，破解作用發揮難題

一是開展黨員“三亮”活動。在轄區個體工商戶黨員中開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，統一授牌，統一亮牌，90余名黨員佩戴黨徽上崗。依托黨員經營戶建成全市首批“小哥食堂”6家，“三亮”亮出了身份，亮出了影響，亮出了效益。二是開展紅色公益活動。組建由黨員經營戶為核心力量的志愿服務隊伍，積極組織開展疫情防控、愛心捐贈、金秋助學、文明勸導、慰問外賣小哥等紅色公益活動，組建兩年來，先后捐款捐物50余萬元，參加志愿者服務達50余次。三是開展典型選樹活動。積極倡導協會黨員在經營上比誠信，在社會上比責任，營造了良好的爭先創優氛圍。共計50余名黨員經營戶被評為“誠信經營戶”、全省“先進個體工商戶”、全市“優秀志愿者”、西陵區“優秀共產黨員”和西陵區“道德模范”，推薦2名優秀黨員經營戶擔任“兩代表一委員”，弘揚積極向上的正能量，激勵更多個體工商戶向黨組織靠攏，近年來，西陵區個私協會黨組織共確認入黨積極分子23名，發展黨員16名。

下一步，宜昌市西陵區市場監管局將在宜昌市“小個專”綜合黨委的指導下、在西陵區市場監管局黨組直接領導下，充分發揮西陵區個私協會黨組織的組織優勢、行業優勢和隊伍優勢，推動行政、協會、黨建同級同步，以黨建引領助推西陵區個私經濟健康高質量發展。

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